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破题“三极”,毕节极贫乡镇“绝处求生”

来源:中国民族报 作者:牛纪伟 胡星 赵卓悦 2018年08月08日 阅读量:

  进入新年,地处贵州省西北角、海拔2200米的毕节市威宁彝族回族苗族自治县石门乡寒意凌人。由于地势较高、天气寒冷,除了传统的玉米和马铃薯,村民几乎不种其他作物。基层干部说,当地有“三宝”:土豆、洋芋、马铃薯。虽然是一句玩笑话,却显示出当地产业发展的无奈。

  2016年,贵州在全省确立了20个极贫乡镇作为扶贫攻坚主战场。其中,毕节市威宁县石门乡、赫章县河镇乡和纳雍县董地乡3个极贫乡镇,贫困发生率均超过29%,是当地最难啃的“硬骨头”。

  在贫困人口达1.04万人的河镇乡,25度以上坡耕地就达5.1万亩,这里年平均气温仅为11摄氏度。海雀村等海拔较高的村庄,冬天路面凝冻结冰,汽车不装防滑链很难爬上去。两年前,海雀村曾尝试种植半夏、红花,如今却重新种上了玉米,特色经济作物不能适应气候环境,推广难度很大。

  董地乡更是典型的石漠化山区,全乡海拔落差近千米,人均占有耕地不足1亩,农业生产基本靠天吃饭、广种薄收。记者穿行在山谷中看到,山坡上石头中间“见缝插针”种上了玉米。朴德村村民李华说,家里2.8亩土地基本都在山坡上,“爬山种地太难了,只有丢荒”。

  石门乡新民村25岁村民饶文强患有癫痫、偏瘫,和父母及3岁的儿子一起生活。为了治病,家里欠了4万元外债,全家靠每人每月128元低保金维持生活。现在,村里“十户一体”发展养殖业“抱团脱贫”,但饶文强家情况太差,别人不愿意跟他联合。

  在毕节市的贫困户中,饶文强这样的情况不在少数。

  当地扶贫干部认为,贫困乡镇发展有“三极”:自然条件极差、贫困程度极深、发展潜力极低。要破解这些问题,唯有从根本上改变贫困现状。

  针对20个极贫乡镇,贵州省确定由20位副省级以上领导干部分别带队,组建脱贫攻坚指挥部及前线工作队。极贫乡镇定点包干脱贫攻坚,是贵州省大扶贫战略行动中的超常规战役。在当地领导看来,这是集中火力解决极贫乡镇整体脱贫的最有效方法。

  威宁县副县长、石门乡党委书记马仲华,刚从贵阳市参加全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启动部署会归来。他说,现在“作战图”清晰,责任到人,对拿下石门乡这个脱贫攻坚“决战点”和“制高点”充满信心。

  目前,这3个极贫乡镇已建立起了省、市、县、乡、村5级脱贫攻坚体系。毕节市和所在三县均成立了以党政主要领导为双组长的扶贫开发领导小组,主攻“连片开发、整村推动”,突出产业扶贫和易地扶贫搬迁。

  易地扶贫搬迁是这3个极贫乡镇脱贫攻坚的重要途径,共有5094人将在中心集镇、中心村集中安置,首批搬迁户正在陆续入住新房。当地政府对搬迁户未来的就业和生活作了初步安排。据马仲华介绍,除了引导搬迁群众外出务工,乡里还引进了毛绒玩具厂、奶牛场等企业吸纳就业。此外,搬迁房一楼的商铺统一集中经营,产生的收益分配给搬迁贫困户。

  海雀村村民朱学高在扶贫项目中选择了养牛。目前,他家中有3头牛、40只羊和5头猪。“全家人靠着养殖,生活就会越来越好。”朱学高说。

  从事养殖业是贫困户较为认可的脱贫项目。董地乡朴德村贫困村民李华今年计划申请3万元的“特惠贷”养鸡。李华给记者算了一笔账:用这笔钱可以买1000只鸡苗,喂养6个月,每只鸡长到平均2公斤重时,养殖场负责回收。目前一公斤肉鸡收购价格为34元,到时收益可达6.8万元。除去贷款和成本,他家当年就能脱贫。

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